30
1
Đảm bảo chất lượng và kiểm định CL GDĐH
TS Phạm Xuân Thanh
Trưởng Phòng Kiểm định CLGD
Cục Khảo thí và Kiểm định CLGD
Mob. 0913090960
Email: pxthanh@moet.gov.vn
30
2
Quan niệm về chất lượng
Khái niệm chất lượng là khái niệm rất phức tạp và đa nghĩa
Có nhiều quan niệm khác nhau: CL là sự xuất sắc, là sự ổn định và không có lỗi, là sự phù hợp mục tiêu, đáng giá đồng tiền, là sự chuyển đổi trạng thái (Harvey & Green, 1993)
Chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu đề ra: đang được sử dụng rộng rãi trên thế giới
30
3
Đảm bảo chất lượng
ĐBCL có thể là những quan điểm, chủ trương, chính sách, mục tiêu, hành động, công cụ, quy trình và thủ tục, mà thông qua sự hiện diện và sử dụng chúng có thể đảm bảo rằng sứ mạng và mục tiêu đang được thực hiện, các chuẩn mực đang được duy trì và nâng cao (SEAMEO, 2002).
ĐBCL là thuật ngữ chung đề cập đến một loạt các biện pháp và cách tiếp cận, sử dụng để nâng cao chất lượng giáo dục (SEAMEO, 2003)
30
4
Tại sao chúng ta lại nói đến ĐBCL?
Hiểu rõ hơn thực trạng của GD ĐH
Giúp đổi mới GD ĐH
Cải tiến chất lượng GD ĐH
Lập kế hoạch tốt hơn cho tương lai
Huy động tối đa các nguồn lực liên quan đến GD ĐH
Hỗ trợ trong việc đưa ra các quyết định trong việc: chọn trường (sinh viên), tuyển dụng lao động, cấp kinh phí và các khoản tài trợ...
30
5
Đảm bảo chất lượng
Đánh giá CL (quality assessment)
Kiểm toán (Audit)
Kiểm định (Accreditation)
30
6
Đánh giá chất lượng
Đó là đánh giá hoạt động dạy - học và các sản phẩm đầu ra trên cơ sở xem xét chi tiết các chương trình giảng dạy, cấu trúc và hiệu quả đào tạo của nhà trường (CHEA, 2001).
Đánh giá chất lượng được sử dụng nhằm xác định xem nhà trường hay chương trình có đáp ứng các tiêu chuẩn giáo dục chung hay không.
30
7
Kiểm toán (Audit)
Trong lĩnh vực giáo dục đại học, được hiểu là một quá trình kiểm tra (check) nhà trường có hay không có qui trình đảm bảo chất lượng cho các hoạt động đào tạo và liên quan của nhà trường, qui trình đó có được thực hiện không và có hiệu quả không (AUQA, 2001)
UK, Australia, Thailan
30
8
Kiểm định
Kiểm định là hoạt động đánh giá bên ngoài được sử dụng nhằm đảm bảo chất lượng và nâng cao chất lượng giáo dục. Kết quả kiểm định là các trường hoặc chương trình được công nhận đạt hoặc không đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng (CHEA, 2001)
30
9
Kiểm định
Có 4 bước:
1. Xây dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí
2. Tự đánh giá
3. Đánh giá ngoài
4. Đưa ra các quyết định về kiểm định (được kiểm định hoặc không được kiểm định)
30
10
Sử dụng các kết quả kiểm định?
Nhà nước:
Để hiểu rõ hơn thực trạng của GD ĐH trong cả nước
Để đảm bảo quyền lợi cho người học
Để đảm bảo có một lực lượng chuyên gia được đào tạo có chất lượng, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động
Để có cơ sở cấp kinh phí và các khoản tài trợ
30
11
Sử dụng các kết quả kiểm định?
Sinh viên:
lựa chọn các trường và chương trình có chất lượng để học
Để biết chắc là có thể chuyển đổi kết quả học tập giữa các trường
Để biết chắc là văn bằng tốt nghiệp sẽ được chấp nhận khi tiếp tục học cao hơn
Để tìm kiếm việc làm
Người sử dụng lao động:
Để đảm bảo tuyển được người lao động đáp ứng yêu cầu của công việc
30
12
Các tổ chức đảm bảo chất lượng trên thế giới
Trên thế giới, đã có hơn 110 nước có các tổ chức đảm bảo chất lượng. Các tổ chức này rất khác nhau. Một xu thế chung là các quốc gia ngày một quan tâm nhiều hơn đến hệ thống ĐBCL và đứng ra thành lập các tổ chức đảm bảo chất lượng quốc gia..
courtesy of OECD/CERI
30
13
Các thể loại tổ chức ĐBCL/ kiểm định quốc gia
Nhà nước điều hành trực tiếp
1/2 nhà nước (Nhà nước cấp kinh phí nhưng các cơ sở GD ĐH quản lý và điều hành)
Độc lập và phi chính phủ
Kết hợp giữa Nhà nước và các tổ chức độc lập
30
14
30
15
Các tổ chức ĐBCL ở Đông á và Thái Bình Dương
12 nước với 14 tổ chức ĐBCL quốc gia
10/14 thành lập từ năm 1990 đến nay
3/14 tổ chức do các trường ĐH thành lập
11/14 tổ chức do Nhà nước thành lập:
5 tổ chức độc lập
6 tổ chức có đại diện tham gia của nhà nước
11/14 làm kiểm định và 3/14 Audit
9/14 được Nhà nước cấp kinh phí
30
16
Trong khu vực châu á - Thái Bình Dương
Nhiều quốc gia rất quan tâm đến hệ thống đảm bảo chất lương
Nhiều quốc gia đứng ra thành lập các cơ quan ĐBCL GD
Nhiều cơ quan hỗ trợ kinh phí và tham gia vào hoạt động của các cơ quan ĐBCL
30
17
Đối tượng kiểm định
Trường ĐH, CĐ trong nước:
công lập
dân lập
tư thục
Trường ĐH, CĐ của nước ngoài
30
18
Kiểm định nhằm 2 mục đích:
Cải tiến chất lượng thông qua việc các trường ĐH, CĐ (bao gồm cả chương trình / khoá đào tạo) phấn đấu từng bước đạt được các chuẩn mực đề ra.
Đánh giá để có cơ sở xác nhận trường ĐH, CĐ hoặc chương trình / khoá đào tạo đáp ứng các chuẩn mực đề ra. => Cấp giấy chứng nhận kiểm định
30
19
Thể loại kiểm định
Kiểm định trường: xem xét toàn bộ các hoạt động của trường
Kiểm định chương trình /khoá đào tạo hay ngành đào tạo: xem xét một phần của cơ sở GD ĐH liên quan trực tiếp đến một ngành đào tạo / một khoá đào tạo
30
20
Kiểm định trường
1. Sứ mạng và mục tiêu của trường đại học
2. Tổ chức và quản lí
3. Chương trình đào tạo
4. Các hoạt động đào tạo
5. Đội ngũ cán bộ quản lí, giảng viên và nhân viên
6. Người học
7. Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
8. Hoạt động hợp tác quốc tế
9. Thư viện, trang thiết bị học tập và cơ sở vật chất khác
10. Tài chính và quản lí tài chính
30
21
Kiểm định chương trình / khoá đào tạo
Những vấn đề liên quan trực tiếp như:
Đội ngũ giảng viên (kể cả phát triển động ngũ giảng viên)
Cấu trúc chương trình
Dạy - học và đánh giá
Các phương tiện, trang thiết bị hỗ trợ
Hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong
30
22
Tự đánh giá
30
23
Tự đánh giá
Do chính nhà trường thực hiện
Một công việc kéo dài (6 - 18 tháng đối vỡi việc tự đánh giá 1 trường ĐH)
30
24
Mục đích của tự đánh giá
để cải tiến, nâng cao chất lượng
để đăng ký kiểm định chất lượng
Quy trình tự đánh giá
Xác định mục đích, phạm vi tự đánh giá
Th�nh lập Hội đồng tự đánh giá
Lập kế hoạch tự đánh giá
Thu thập thông tin và bằng chứng
Xử lý, phân tích các thông tin và bằng chứng thu được
Viết báo cáo tự đánh giá
Triển khai các hoạt động sau khi hoàn thành tự đánh giá.
30
25
Đánh giá bên ngoài
Đoàn chuyên gia đánh giá bên ngoài do Bộ GD-ĐT thành lập
Tiêu chuẩn:
Có uy tín (quốc gia hoặc quốc tế)
Không có mâu thuẫn về lợi ích
Mềm dẻo và có sự đồng cảm với các hoàn cảnh giáo dục khác nhau
Công bằng và khách quan
Có thiện chí làm tư vấn và cố vấn
Đã qua đào tạo
Đoàn có 5-7 thành viên (Trưởng đoàn, Thư ký và 3-5 uỷ viên)
Thời gian: 3-5 ngày
30
26
Quy trình đánh giá bên ngoài
Trường ĐH nộp báo cáo cùng các tài liệu liên quan
Bộ thành lập đoàn chuyên gia
Đoàn chuyên gia nghiên cứu hồ sơ (1-2 ngày)
Đoàn chuyên gia khảo sát trường ĐH (2-3 ngày)
Đoàn CG viết báo cáo kết quả đánh giá ngoài
Bộ tổ chức thẩm định và công bố kết quả
30
27
Trách nhiệm của cơ quan kiểm định
Xây dựng tiêu chuẩn KĐ chất lượng có tham khảo ý kiến các cơ sở GD ĐH
Xây dựng và cập nhật các bản hướng dẫn dành cho cơ quan kiểm định và cho các cơ sở GD ĐH
Xây dựng các quy định hoặc hướng dẫn đánh giá ngoài
Xây dựng kế hoạch đánh giá ngoài
Lưu giữ hồ sơ các hoạt động kiểm định
Duy trì cơ sở dữ liệu quốc gia về các cơ sở GD ĐH
30
28
Trách nhiệm của cơ quan kiểm định
Tổ chức đào tạo:
cho Hội đồng kiểm định quốc gia
cho các cơ sở GD ĐH (về tự đánh giá)
cho các chuyên gia đánh giá ngoài
Điều phối các hội đồng kiểm định chuyên ngành (kỹ thuật, y, kinh doanh...)
Hợp tác với các tổ chức đảm bảo chất lượng khu vực và quốc tế
Công bố các quyết định về ĐBCL/ kiểm định
Định kỳ đánh giá và điều chỉnh lại quy trình kiểm định
30
29
Một số tổ chức ĐBCL/ kiểm định
INQAAHE - Mạng lưới quốc tế các tổ chức ĐBCL GD ĐH
http://www.inqaahe.org
APQN - Mạng lưới chất lượng Châu á - Thái Bình Dương
http://www.apqn.org
CHEA - Hội đồng kiểm định Hoa Kỳ
http://www.chea.org
Cơ quan ĐBCL của Anh
http://www.qaa.ac.uk
30
30
Một số tổ chức ĐBCL/ kiểm định
Cơ quan kiểm định của Australia
http://www.auqa.org
NCATE - Hội đồng quốc gia kiểm định đào tạo giáo viên (Hoa Kỳ)
http://www.ncate.org
TEAC - Hội đồng kiểm định đào tạo giáo viên (Hoa Kỳ)
http://www.teac.org
30
31
Cám ơn các quý vị đã lắng nghe.